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    索 引 號 640181-001/2021-00039 文  號 靈黨辦〔2021〕15號 生成日期 2021-03-22
    責任部門 靈武市委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 市委辦文件
    所屬“五公開” 管理公開 公開方式 主動公開 關鍵詞

    中共靈武市委辦公室關于印發《中共靈武市委常委會2020年度民主生活會問題整改清單》的通知

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    各鄉鎮(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨(工)委(黨組)、總支、支部:

    為做好市委常委會民主生活會檢視剖析問題的整改工作,現將《中共靈武市委常委會2020年度民主生活會問題整改清單》印發給你們,請按照責任分工認真抓好整改落實。


                                                           中共靈武市委辦公室

                                                             2021年3月22日


    中共靈武市委常委會2020年度民主生活會問題整改清單

    根據自治區、銀川市關于認真開好2020年度黨員領導干部民主生活會的安排部署,靈武市委常委會于2021年1月26日召開了2020年度民主生活會。市委常委會班子結合民主生活會檢視剖析出的問題,從學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想等5個方面梳理歸納整改問題18項,制定整改措施31條。為確保民主生活會各項問題整改到位,現提出如下整改清單:

    一、整改要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,遵照自治區黨委和銀川市委各項決策部署,緊扣建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的時代使命,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,守好“三條生命線”,認真落實“一高三化”要求,堅持問題導向和目標導向,深入分析查擺問題,逐項細化整改措施,狠抓常委會自身建設,進一步提高政治站位,充分發揮好市委總攬全局、協調各方的領導核心作用,構建“1535”生態經濟體系,爭做建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市排頭兵,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

    二、整改任務和措施

    (一)在“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”方面

    問題1.在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距,鞏固主題教育成果還有欠缺,理論學習缺乏整體性、系統性。

    整改措施:

    (1)將習近平新時代中國特色社會主義思想作為市委理論學習中心組第一議題和常設議題,結合黨史教育,深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂工程,不斷拓展學習廣度和深度,將學習貫徹引向深入,著力提高黨員領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。落實好《全市干部教育培訓規劃》,制定《黨員教育培訓工作規劃》,扎實開展黨員干部黨性及執政能力提升專題培訓,著力提高干部防范化解政治、經濟、黨的建設等領域風險的能力。

    責任領導:魏  富  黃  麗

    牽頭單位:市委組織部、宣傳部、黨校

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    (2)抓好黨委(黨組)中心組學習,把黨的十九大以及黨的十九大以來歷次全會精神、習近平總書記視察寧夏重要講話和系列重要指示批示精神列入黨委(黨組)中心組重點學習內容。健全領導干部中心組學習巡聽督學、學習情況通報等制度,每月至少安排1次市委理論中心組學習,分專題、有計劃、成體系地加強政治理論學習,有針對性地開展交流研討。

    責任領導:黃  麗

    牽頭單位:市委宣傳部、市委辦公室

    完成時限:長期堅持

    (3)把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和自治區、銀川市全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,扎實開展基層政策理論宣講,充分發揮新時代文明實踐中心作用,通過舉辦專題培訓班、組建宣講團下基層宣講等多種形式,推動學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神走深走實。

    責任領導:黃  麗  

    牽頭單位:市委宣傳部

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    (二)在“堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央和自治區黨委各項決策部署”方面

    問題2.抓黨中央部署落實還不夠迅速,個別工作抓落實的主動性、時效性還有欠缺。

    整改措施:

    (4)堅持把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記視察寧夏講話精神貫穿靈武工作始終,加強對新政策、新規定、新要求的學習研究,緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神和中央、區市黨委要求,集中力量、集中精力、集中時間破解創新活力不足、發展質量不高、工作理念不新等突出問題的辦法,充分發揮領導干部示范帶頭作用,豎起標桿、當好頭雁,創造性抓好各項工作落實。

    責任領導:魏  富

    牽頭單位:市委政研室

    完成時限:2021年底

    (5)緊緊圍繞中央、自治區和銀川市委決策部署,深入開展大調研活動,研究建立大調研工作機制,以“深化市情認識,切實把握優勢,突出產業特色,加快推動高質量發展”為重點,圍繞市委五屆九次全會、政府工作報告安排的重點工作,聚焦深化改革、轉型升級、綠色發展、民生保障等熱點問題開展調研,切實發揮好理論指導實踐、服務發展的重要作用,為市委決策提供優質高效服務。進一步完善上下貫通、執行有力的工作落實體系,推動習近平總書記賦予寧夏的時代使命在靈武落實、在靈武扎根、在靈武深化。

    責任領導:魏  富

    牽頭單位:市委政研室

    完成時限:2021年底

    問題3.政治建設還不夠嚴,一些單位在請示報告、民主集中制、規范性文件報備等制度的執行上重視不夠、落實不嚴、主動性不強。

    整改措施:

    (6)全面加強黨的政治建設,牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念,堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》精神,認真落實地方黨委工作條例、黨組工作條例(試行)、支部工作條例(試行)要求,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格執行民主集中制,嚴格市委常委會議事規則和決策程序,落實“四重一大”事項集體決策,進一步規范各班子成員分工職責,完善一把手“五不直接分管”辦法措施。健全常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度,探索建立領導班子重大事項決策全程紀實、責任倒查追究及糾錯糾偏制度。

    責任領導:陳文寧  魏  富

    牽頭單位:市紀委監委、市委辦公室、市委組織部

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題4.上級反饋問題整改不夠徹底,“上熱下冷”“前緊后松”問題不同程度存在;一些黨組織對存在的問題沒有深入剖析思想、查找根源,形成的常態化、長效化機制較少,個別完成整改問題存在反彈傾向。

    整改措施:

    (7)積極配合參與銀川市委“市縣一體化”巡察。充分發揮巡察利劍作用,完善巡察整改、督查落實情況報告制度,著力在抓根本、管長遠上下功夫,注重從源頭上找原因、定措施、堵漏洞。牢記“整改不落實就是對黨不忠誠”,堅持高標準嚴要求整改查擺問題,督促指導各班子成員和各相關單位制定有針對性的整改措施,明確整改重點任務,制定問題清單、任務清單、責任清單,把整改與日常工作有機結合、同步推進,對一些涉及面廣、情況復雜、需要一定時間解決的問題,實行“一個單位、一名領導、一個方案、一抓到底”整改工作機制,努力形成常態化、長效化機制,確保整改取得實效。

    責任領導:陳文寧

    牽頭單位:市委巡察辦

    完成時限:立行立改并長期堅持

    (三)在“履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,扎實做好‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務,全力抓好脫貧攻堅,努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”方面

    問題5.抓常態化疫情防控還有薄弱環節,工作模式、防控機制等方面的短板弱項。

    整改措施:

    (8)把握國內國際疫情形勢下經濟社會發展深刻變化,堅持外防輸入、內防反彈,完善動員迅速、應對及時的突發應急體系,落實好及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控措施。加強冷鏈食品、人員、物流管理,構建供應充足、保障有力的物資儲備體系。全面推進健康靈武建設,持續深化醫藥衛生體制改革,加快“互聯網+醫療健康”信息平臺建設,完善突發公共衛生應急響應、傳染病防控救治、疾病預防控制等體制機制。充分利用大數據、人工智能等技術解決常態化防疫狀態下的生產受限、流通受阻、循環受堵問題,不斷解放和提高生產力。

    責任領導:胡曉敏 

    牽頭單位:市衛生健康局

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題6.保市場主體、居民就業效果還不夠突出,對疫情影響較大的餐飲、零售、影院等市場主體關懷力度不夠,部分經營主體收入出現較大幅度下降。

    整改措施:

    (9)堅持穩中求進工作總基調,統籌常態化疫情防控和經濟社會發展工作,抓好《全面落實“六保”任務具體措施》政策落地,鞏固提升“六穩”“六保”成果,認真落實降稅費、擴投資、促消費、穩就業、保民生各項政策,引導金融機構增加信貸額度,降低企業運營成本,加大復工復產、復商復市幫扶力度,全力保產業鏈供應穩定。持續優化市場營商環境,助力市場主體紓困解難,營造公平競爭的市場環境,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。全面落實就業政策,持續推進“雙創”活動,加強務工人員技能培訓,統籌做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等重點群體就業工作,促進城鄉居民增收。

    責任領導:王繼良  楊  斌  胡曉敏

    牽頭單位:市政府辦公室、發改局、工信局、財政局、

    人社局、商務和投資促進局、審批服務管理局

    完成時限:2021年底

    問題7.抓基層治理工作還有短板,與共治共享的要求還有差距;基層治理的人員力量、運行機制與工作量還存在不相適應的情況,街居吹哨還不夠響,部門報到還不夠積極主動,服務群眾的效能有待增強。

    整改措施:

    (10)堅持共建共治共享,嚴格落實《自治區完善基層治理體系提高基層治理能力若干意見》,全面抓好鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團六個領域基層治理,助力市域社會治理現代化試點城市創建。按照“四優四提”要求,理順社區“兩委”成員和專職網格員權責,建強小區黨支部,落實“街居吹哨、部門報到”機制,縱深推進黨建引領社區治理。深入實施社會治理體系“靈盾工程”“雪亮工程”,深化“互聯網+基層社會治理”,提升社會治理智慧化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮三級綜治中心矛盾化解的前沿陣地作用,打造“塞上楓橋”警務品牌,縱深推進“三無鄉鎮(街道)、三無村(居)”創建,織牢織密人民調解“四張網”,實行訴源、警源、訪源“三源共治”,推動矛盾糾紛就地化解,構建和諧靈武。

    責任領導:賈志仁

    牽頭單位:市委政法委

    責任單位:市委統戰部、市教體局、民政局、工信局、

    農業農村局,各鄉鎮(街道)

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    (11)嚴格落實黨管武裝制度,牢牢把握民兵預備役建設正確政治方向,認真抓好國防動員,加強全民國防教育,用好紅色教育資源,積極把紅色宣傳教育與新時代文明實踐中心建設相結合,切實凝聚起強大合力。強化黨管武裝工作考評問責,持續提升黨管武裝工作水平。全面實施軍民融合發展戰略,制定國防動員工作發展規劃,指導抓好征兵工作,做好退役軍人管理保障、軍人撫恤優待工作。

    責任領導:鄧  鋒

    牽頭單位:市人武部、退役軍人事務局

    完成時限:2021年底并長期堅持

    問題8.推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還不夠到位,對鄉村振興的細致謀劃還不夠到位,抓群眾增收和壯大村集體經濟還不夠有力,創新的辦法不多、思路不寬,移民群眾收入仍處在較低水平。

    整改措施:

    (12)嚴格落實“四個不摘”要求,推動脫貧攻堅政策和工作體系平穩轉型,完善防止返貧的預警監測機制、防范機制、幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶開展定期檢查,保持現有政策總體穩定、平穩過渡。加強規劃編制和政策銜接,健全農村社會保障和救助制度,保障低收入人口基本生活。堅持扶貧與扶智扶志相結合,加大鄉村產業培育支持力度,補齊技術、設施、營銷等短板,促進產業提檔升級。

    (13)實施移民致富提升行動,開展易地扶貧搬遷“回頭看”,聚焦扶貧產業、就業、社會融入三個關鍵,加強生態移民后續幫扶,繼續落實勞務移民配套政策,穩妥解決戶籍、社保、教育、醫療等轉接問題,多渠道促進移民就業,加強配套基礎設施和公共服務,搞好社會管理,持續做好移民群眾社會融入工作,確保移民群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

    責任領導:馬利劍  楊國龍

    牽頭單位:市農業農村局、扶貧服務中心,各鄉鎮(街道)

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題9.推動高質量發展能力尚有欠缺,推動綠色發展的水平還不夠高,科技和人才支撐能力處于較低水平,特色農業品牌化、標準化、集群化、精細化程度有待提高,新興服務業培育慢、體量小,消費拉動經濟發展的措施還不夠有效。

    整改措施:

    (14)按照自治區、銀川市各項戰略部署,把握優勢、突出特色,創新進取、務實苦干,做強做大循環經濟、綠色食品加工、現代紡織“三大產業”,做優做精新型材料、清潔能源、商貿物流、文化旅游、高質高效種養“五個特色產業板塊”,以更加有效的路徑、更加有力的舉措,把靈武建設成為生態經濟發展引領區、循環經濟核心區、現代紡織產業聚集區、西部現代物流集散區、東部產業轉移高質量發展承接區,打造千億級產業強市,加快構建“1535”生態經濟體系,努力推動靈武產業鏈、供應鏈在發展規模、發展層次上引領全區、領先西部、輻射全國。

    責任領導:市委各常委 

    牽頭單位:全市各級黨政組織

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    (15)嚴守耕地紅線,保障糧食安全,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,大力發展節水型生態農業,壓減粗放型高耗水作物種植,加強優質水稻和糧飼兼用型玉米品種的示范引領,推廣“水稻+”等稻漁共生高效生態循環模式,建設高標準農田,深入推進種子工程,促進耕地保護和質量提升。深入實施“優質糧食工程”和“中國好糧油”品牌培育行動,開展糧食產業集群集聚行動,推動糧食高質化生產,提高糧食產業質量效益和競爭力。聚焦“打造高端奶之鄉”目標要求,圍繞蒙牛集團(靈武)西北奶業全產業鏈高質量發展百億集群項目,建立集群化現代養殖體系和高端乳制品加工體系,加快建設蒙牛集團高端液態奶加工廠、奶牛服務中心、病死動物無害化處理等配套項目,提升產業鏈綠色化、智慧化水平。修訂靈武長棗生產技術規程,優化靈武長棗生產、加工、銷售服務體系,建設高標準長棗示范基地,提高靈武長棗規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售水平,打造集生產、科技、休閑、觀賞、體驗、教育于一體的長棗田園綜合體。鞏固優化糧飼兼用型玉米、甘草、優質苜蓿、特色果品、特色瓜菜種植等農業特色產業園,打造“五優”蔬菜基地,發展外向型農產品銷售體系,同步提升種植業經濟效益和生態效益。堅持防沙之害、用沙之利,建立沙產業研究院,鼓勵沙區種植沙生經濟作物,發展林下經濟,擴大沙生藥材種植,開展沙區育種,著力發展沙漠田園綜合體。

    責任領導:王繼良  馬利劍  楊國龍

    牽頭單位:市發改局、農業農村局、自然資源局、

    白芨灘管理局,各鄉鎮(街道)

    完成時限:2021年底

    (16)堅持創新在發展中的核心地位,持續深化科技體制改革,創建自治區科技創新示范市,研究制定促進科技服務業發展、優化科技項目管理政策措施,完善科技投入機制,力促R&D投入強度逐步達到銀川市平均值。構建以企業為主體、市場為導向的科技創新體系,大力培育科技型企業,優化科研力量配置,支持企業建設技術創新中心、工程技術研發中心等平臺,提升企業自主創新能力。

    責任領導:楊國龍  

    牽頭單位:市科技局

    完成時限:長期堅持

    (17)深化人才發展體制機制改革,開展“智匯靈武、才俊興業”行動,完善人才發現、培養、激勵機制,創新人才柔性引進機制,激發人才作用,形成人才政策的比較優勢。組織實施青年人才、專業技術人才、科技創新團隊引進計劃,全面推行“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等人才柔性引進機制,發揮專家咨詢委員會作用,深化校企合作,增進與高精尖缺人才合作關系。培育本土學術技術帶頭人儲備團隊,打造畜牧養殖、新材料等特色產業人才高地,引導優秀人才向重點領域和支柱產業集聚。加強知識產權保護,建立激勵創新的知識產權歸屬制度,釋放創新創造活力。

    責任領導:魏  富

    牽頭單位:市委組織部、科技局、人社局

    完成時限:長期堅持

    問題10.生態治理責任落實還不夠有力,持續用力、久久為功的意識還需增強,部分企業環保責任意識不強,部門監管不夠全面到位,企業偷排漏排等情況時有發生。

    整改措施:

    (18)突出精準治污、科學治污、依法治污,堅持大氣污染、水污染、土壤污染“三污齊治”,繼續打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,實行最嚴格的生態環境保護責任制度,健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護治理體系,以信息化手段加強污染防治監管,完善能源消費雙控制度,實現減污降碳協同效應,保持良好生態環境。持續開展污染防治攻堅行動,統籌推進“四塵同治”“五水共治”“六廢聯治”,嚴格落實“四禁”規定、“四減”措施、“四保”要求,統籌推進森林、草原、濕地、流域、農田、城市、沙漠“七大生態系統”建設,加強自然保護區、黃河河灘地和礦山生態修復治理,建立“四亂”常態化治理機制,提升河湖水生態環境。深入推進綠色低碳發展,落實水資源、能源、建設用地總量和強度“雙控”管理,全面推行市場準入負面清單,嚴控資源消耗大、環境污染重、投入產出低的行業、企業發展,大力倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,以生活方式的綠色革命推動生產方式的綠色變革。

    責任領導:楊國龍

    牽頭單位:生態環境局靈武分局、市自然資源局、水務局、

    農業農村局,各鄉鎮

    完成時限:2021年底

    問題11.防風險、保安全的防護墻筑得不夠牢;未成年人安全防護和安全意識教育還有欠缺,

    整改措施:

    (19)堅持總體國家安全觀,聚焦政治安全,加強國家安全體系和能力建設,筑牢國家安全屏障。結合安全生產三年整治行動,在節前扎實開展安全生產大檢查、大督查、大整治,突出抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水電氣熱、交通運輸等行業領域隱患排查治理,防范遏制各類生產安全事故發生。突出抓好學校醫院、商場影院、賓館飯店等其他人員密集場所的安全防控,防止發生重大公共安全事故。加強對事故多發、易發路段的監管執法和疏導管控,嚴查節假日酒駕,嚴查超重超載,嚴防重特大交通事故,保障道路交通安全。

    責任領導:王繼良  賈志仁 

    牽頭單位:市委政法委、市應急管理局、公安局

    完成時限:2021年底

    (20)堅持立德樹人、以文化人,深化“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”成果,扎實抓好未成年人思想道德建設工作,廣泛深入開展未成年人思想道德建設,在凈化成長環境、優化社會氛圍、滌蕩網絡空間上下功夫,堅持線上監管、線下管控齊頭并進,提升校園周邊環境治理水平,為未成年人成長提供良好生態。充分借鑒外縣(區)先進經驗,有針對性地安排好、開展好未成年人愛國主義教育、理想信念教育、革命傳統教育、思想道德教育、社會主義核心價值觀教育,旗幟鮮明開好思政課,為未成年人身心健康注入源頭活水。完善未成年人教育網絡,壓實政府、家庭、學校、社會“四方責任”,廣泛發動各界力量積極參與到未成年人思想道德建設工作中來,凝聚起關心關愛未成年人的強大合力。

    責任領導:陳文寧  黃  麗 

    牽頭單位:市委宣傳部、網信辦、市教體局、公安局

    完成時限:2021年底

    (四)在“學習貫徹黨的十九屆五中全會和自治區黨委十二屆十次、十一次、十二次全會精神,對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項”方面

    問題12.理論指導實踐不夠精準,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作、推動實踐方面,與靈武實際結合還不夠緊密,想問題、做決策、定目標時站位還不夠高,工作謀劃的深度還有待加強。

    整改措施:

    (21)堅定不移以黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以思想解放助力發展突圍,緊扣習近平總書記提出的6項重點任務和“十四五”時期重大戰略任務,對標建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的高標準、高要求,完善上下貫通、執行有力的工作落實體系,加快構建“1535”生態經濟體系,細化目標任務、壓實工作責任,以全局站位看大勢,以奮斗之志看目標,主動增強抓機遇、爭項目、干事業的積極性,做到準確識變、科學應變、主動求變,全力以赴抓機遇、促發展、提效率,不斷提高新發展階段跨越趕超的潛能。

    責任領導:市委各常委

    責任單位:各鄉鎮(街道)、各部門(單位)

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題13.項目儲備的力度還需提升,具有引領帶動能力的大項目還是偏少,技術層次較低、投資規模較小的項目較多,個別項目還停留在概念上,政策對接不準、投向把握不清、研究謀劃不深的問題一定程度存在。

    整改措施:

    (22)深化與黃河“幾”字彎城市帶交流合作,緊抓新時代西部大開發和支持民族地區加快發展的重大戰略機遇,搶抓“一帶一路”建設、中阿博覽會、全球智慧城市峰會等重要契機,大力開展“數據招商”“生態招商”,求精求特、招大引強。以構建公平、法治、服務型營商環境為重點,提升制度保障企業公平競爭的基礎能力,推動營商核心競爭力從“政策洼地”向“制度高地”轉變。把握“雙循環”中所處定位,提高東部產業梯次轉移承載力,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域,促進產業和消費“雙升級”。力爭招商引資到位資金達到100億元。

    責任領導:市委各常委

    責任單位:各鄉鎮(街道)、各部門(單位)

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅

    問題14.對站位新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的把握還不夠到位,在風險挑戰的應對、戰略機遇的搶抓上思考得還不夠多、思路還不夠寬、主動性還不夠強,干部隊伍的思維格局、眼界境界與高質量發展的要求還有差距。 

    整改措施:

    (23)以更加寬廣的視野,以更加開放的姿態,推動對內對外一體化開放發展,主動融入“一帶一路”、寧夏內陸開放型經濟試驗區建設,打通靈武外向大通道,搶抓東部地區產業轉移戰略機遇,加快與京津冀、長三角、長江經濟帶、粵港澳大灣區等發達區域的對接合作。深入推進全域一體化發展,強化與寧東基地、綜保區、河東機場融合發展,規劃建設馬家灘新型材料基地,與寧東及太陽山協同發展,形成產業集群集聚、基礎互聯互通、服務共建共享、治理聯防聯控、信息共享共用、生態共建共治的發展格局。持續推動城鄉協調發展,大力實施鄉村振興戰略、城市更新行動,加強市區基礎設施和公共服務設施建設,建立健全以鄉鎮社區為單元的城鄉統籌發展體系、服務體系、治理體系,推動城鄉協調發展更加均衡。

    責任領導:市委各常委 

    責任單位:全市各級黨政組織

    完成時限:2021年底

    (五)在“落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規定和自治區若干規定精神,堅決反對形式主義和官僚主義”方面

    問題15.基層黨建責任落實不夠有力,在充分發揮基層組織的政治功能促進各項工作開展上研究得還不夠透徹和系統,機關黨建引領作用尚未充分彰顯,模范機關創建還有薄弱環節,服務效能、行政效率與新形勢、新要求還不相適應。

    整改措施:

    (24)堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線,緊密圍繞鄉村振興、基層治理、經濟發展等中心工作,在提升“五個基本”上持續用力,在強弱項補短板上重點發力,修訂完善黨組織評星定級考核辦法,激發各級黨組織抓發展、抓落實的創新活力。牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,發揮引領作用、筑牢組織堡壘、夯實執政之基,努力實現黨的建設和組織工作高質量發展。

    (25)大力整頓軟弱渙散黨組織,認真落實農村黨建“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,縱深推進“亮燈領航”行動,加快非公企業“雙強六好”黨組織創建活動,進一步完善各領域“評星定級”考核辦法和標準,增強各級黨組織政治功能。緊扣“一抓兩整”“六項行動”,高標準完成村(社區)“兩委”換屆,切實加強村(社區)干部教育管理,全力發展壯大村集體經濟,持續落實“三亮三定三積分”機制。扎實推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創建工作,深入實施“五強五促”行動,強化產業園區、集貿市場等區域化黨建工作,著力提升非公企業和社會組織“兩個覆蓋”質量。

    責任領導:魏  富

    牽頭單位:市委組織部

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題16.落實意識形態工作責任制不夠有力,改進意識形態工作的主動性還不夠強,陣地管理還存在短板。

    整改措施:

    (26)堅持黨管意識形態不動搖,強化意識形態工作責任制落實,牢牢把握意識形態工作主導權,不斷壓緊壓實各級黨委(黨組)抓意識形態工作全面領導責任。持續做好意識形態領域巡視巡察整改工作,深化對意識形態責任制落實情況的督促檢查,開展意識形態領域風險防范化解工作。加強線上線下意識形態陣地建設管理,持續凈化網絡環境,守好宣傳陣地、校園陣地、文化陣地、宗教陣地、網絡陣地,加強新時代文明實踐中心建設,推進融媒體中心建設,持續凈化網絡環境,履行好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責和使命。

    責任領導:黃  麗

    牽頭單位:市委宣傳部、網信辦、市公安局

    完成時限:長期堅持

    問題17.解決形式主義、官僚主義問題不夠徹底,文件、會議壓減效果還不夠明顯,整治“指尖上的形式主義”方面用力不夠;關注基層實際、解決基層困難不夠,促進干部擔當作為的激勵機制還需進一步完善。

    整改措施:

    (27)認真貫徹《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,持續精簡會議活動、文件材料及督查檢查考核事項,做好嚴控數量、提高質量、創新方式文章,發揚“短實新”的文風、“務實、節儉、高效”的會風和“從嚴從實”的作風,建立更加科學、更有效率、更符合實際的考核評價機制,堅持以實績見真章、在細處看水平、在實上找差距,不以外在形式評價工作優劣、不以留痕多少評判工作好壞,大力營造干事創業的良好氛圍。把整治“指尖上的形式主義”作為解決形式主義突出問題、回應基層干部關切、為基層松綁減負的重要舉措,真正把更多的時間和精力投入到高質量發展的具體任務中去。

    責任領導:王繼良  陳文寧  魏  富

    牽頭單位:市紀委監委、市委辦公室、市政府辦公室、

    市委網信辦

    完成時限:長期堅持

    (28)樹牢正確政績觀,建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制,持續推進“棗香安心”行動,落實容錯糾錯機制,形成激勵與約束并重,嚴管和厚愛相結合的管理體制,嚴肅查處誣告陷害行為,及時為干部澄清正名。建立崇尚實干的正向激勵體系,健全以高質量發展為導向的政績考核評價機制,深入實施干部政治和專業能力提升工程,健全干部考核評價機制,完善容錯糾錯辦法,旗幟鮮明為敢于擔當的干部鼓勁撐腰,推動干部能上能下、能進能出,營造干事創業擔當盡責的濃厚氛圍。堅決防止和糾正貫徹落實上級決策部署存在的不務實、不盡力等問題。

    責任領導:陳文寧  魏  富

    牽頭單位:市紀委監委、市委組織部

    完成時限:2021年底取得階段性成效并長期堅持

    問題18.紀律作風建設還不夠牢固,履行從嚴治黨“一崗雙責”不夠有力,個別干部工作中落實中央八項規定精神不到位的情況依然存在。

    整改措施:

    (29)認真落實靈武市《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》,強化落實黨內談話、述職述廉、民主集中制等制度,市委主要領導加強與各常委同志的談心談話,經常性進行咬耳扯袖,提醒各常委同志清正廉潔作表率,履行好“一崗雙責”責任。強化政治監督,加強對習近平總書記視察寧夏重要講話精神、常態化疫情防控、“六穩”“六保”和區市黨委全會各項決策部署貫徹落實情況的監督檢查。全面落實基層黨建定點聯系制度,建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度,經常性開展基層黨建工作拉練互檢活動,強化基層黨組織書記從嚴管黨治黨責任。

    責任領導:陳文寧  魏  富

    牽頭單位:市紀委監委、市委辦公室、市委組織部

    完成時限:長期堅持

    (30)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,綜合運用執紀監督“四種形態”,深化鄉鎮紀委“五規范、六統一、七明確”規范化建設,嚴肅查處各類不正之風和腐敗問題。加強黨風廉政教育,織密扎緊制度籠子,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,建立健全以案促改長效機制,完善警示教育常態化長效化機制,強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的協同性,推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸。市委每年至少4次專題研究安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每季度聽取一次黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。

    責任領導:陳文寧

    牽頭單位:市紀委監委

    完成時限:長期堅持

    (31)持續開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治,強化公務接待、公務用車管理,以作風建設永遠在路上的堅韌抓好中央八項規定精神落實和“四風”問題整治,加大追責問責力度,發現一起、查處一起,公開通報曝光,形成有力威懾。對標新要求,聚焦新問題,修訂完善相關制度,補充出臺缺失制度,扎緊織密執行中央八項規定及其實施細則精神的制度籠子,建立黨員干部作風狀況定期分析研判機制,發揮好“靈武問政”作用,以良好的黨風帶政風促民風。

    責任領導:陳文寧  

    牽頭單位:市紀委監委

    完成時限:長期堅持

    三、工作要求

    各責任領導要把整改落實市委常委會2020年度民主生活會問題作為一項重要政治任務,按照職責分工,親自研究、親自部署、親自推動,悉心指導牽頭單位制定方案,抓好工作落實。市委各常委要把自己擺進去,結合個人檢視剖析的問題,強化斗爭精神,自覺整改,不斷提高。

    各牽頭單位要切實發揮職能職責作用,按照整改時限,抓好整改落實,整改落實情況經牽頭領導簽字后,于市委常委班子2021年度民主生活會召開前15日(另行通知),報市委辦公室608室,電子版發郵箱lwswb@163.com。

    聯系人:楊賢德    聯系電話:4033921

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